Liisa Meritähti-Lustig (YM): Kehittyvä rakentamislaki ja EPBD:n toimeenpano

Talotekniikan tuotetietopäivässä 14.5.2025 ympäristöministeriön lainsäädäntöneuvos Liisa Meritähti-Lustig esitteli tuoreita ja tulevia säädösmuutoksia.

Muutokset koskevat tuotteiden ympäristötietojen hankintaa ja välittämistä rakentamisen arvoketjussa. Ne liittyvät sekä vuoden alussa voimaan astuneeseen rakentamislakiin että rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) kansalliseen toimeenpanoon.

EPBD:n toimeenpanoon vielä vuosi aikaa

Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (EPBD) julkaistiin 8.5.2024 ja tuli voimaan 28.5.2024. Direktiivi on sisällytettävä Suomen lainsäädäntöön viimeistään 29.5.2026, jolloin sen säädösten on oltava voimassa ja notifioituina Euroopan komissiolle.

Tätä ennen komissio julkaisee artiklakohtaiset täytäntöönpanosuositukset, joiden pohjalta kansalliset säädökset viimeistellään. Suomessa toimeenpano on organisoitu seurantaryhmän ja valmisteluryhmien kautta, joissa on laaja edustus rakennusalan sidosryhmistä kuten STK:sta.

Mikä säilyy ja mikä muuttuu?

Direktiivin vaatimukset koskevat jatkossakin uusia rakennuksia ja niiden osia, olemassa olevia rakennuksia, kun niitä peruskorjataan laajamittaisesti, sekä teknisiä järjestelmiä niin uudis- kuin korjausrakentamisessa.

Sähköautojen latauspisteitä vaaditaan enemmän, ja lisäksi edellytetään esikaapelointia, putkitusta ja polkupyöräpaikkojen järjestämistä.

Soveltamisalaa on laajennettu muun muassa:

• Kansallinen rakennusten perusparannussuunnitelma korvaa aiemman pitkän aikavälin korjausrakentamisen strategian
• Aurinkoenergian ja energian varastoinnin edistäminen sekä rakennusten elinkaaren aikaisten ilmastovaikutusten (GWP) huomioiminen
• Rakennusten älykkyys
• Uuden rakennusten energiatehokkuustietokannan perustaminen (jo valmistelussa SYKE:ssä)
• Vapaaehtoinen perusparannuspassi, joka voi jatkossa korvata energiatodistuksen suositukset

Rakentamislain muutokset

Keväällä 2025 lausuntokierroksella olleet rakentamislain muutokset liittyvät EPBD:n ja uusiutuvan energian direktiivin (RED III) toimeenpanoon. Ehdotuksista toimialaamme vaikuttavat mm.:

• Päästöttömän rakennuksen määritelmä ja käyttöönoton määräajat rakentamislakiin (uusi 11 a §): julkiset uudet rakennukset 2028 ja kaikki uudet rakennukset 2030
• Uusiutuvan energian vähimmäisosuuden noston 38 prosentista 52 prosenttiin (14 §)
• Lähes nollaenergiarakennuksen määritelmän täsmennyksen uudistetun direktiivin mukaiseksi
• Aurinkoenergian optimointivelvoitteen uusissa rakennuksissa
• Energiatehokkuutta koskeviin olennaisiin teknisiin vaatimuksiin muutoksia

Muutosehdotuksessa eniten julkista keskustelua herätti ns. lyhytvuokrausta koskeva sääntely.

Katso myös YM:n (Liisa Meritähti-Lustig) 10.7.2025 julkaisema uutinen Lausuntoyhteenveto rakentamislain muuttamisesta on valmistunut

Energiatehokkuustiedot ja keskitetty neuvonta

EPBD:n toimeenpano vaikuttaa myös energiatodistuksia koskevaan lainsäädäntöön. Tavoitteena on parantaa tiedon kattavuutta ja selkeyttää sitä, mitä energiatodistuksissa ja niihin liittyvissä tietojärjestelmissä on oltava. Perusparannuspassi tarjoaa jatkossa vaihtoehtoisen tavan antaa rakennuksen korjaussuositukset.

Lisäksi direktiivi velvoittaa luomaan keskitettyjä asiointipisteitä, joista kansalaiset voivat saada energiatehokkuusneuvontaa. Tämä tukee direktiivin tavoitetta varmistaa energiatehokkuustoimien saavutettavuus kaikille. Myös tuleva sosiaalisen ilmastorahaston toteutus Suomessa todennäköisesti vahvistaa energiatehokkuusneuvontaa.

Seuranta ja seuraavat vaiheet

Vuoden 2025 alussa voimaan astunut rakentamislaki on osa laajempaa maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön uudistusta. Ympäristöministeriö seuraa, miten laki vaikuttaa rakentamisen käytäntöihin. Samalla etenee alueiden käyttölain valmistelu, joka on tulossa lausuntokierrokselle lähiaikoina.

Valmistelussa ovat parhaillaan myös

• Laki rakennuksen energiatodistuksesta 50/2013
• Laki rakennuksen energiatodistustietojärjestelmästä 147/2015
• Valtioneuvoston asetus rakennuksen energiatodistuksen laatijan pätevyydestä ja kevennetyn energiatodistusmenettelyn edellytyksistä 170/2013
• Ympäristöministeriön asetus rakennuksen energiatodistuksesta 1048/2017
• Laki rakennusten varustamisesta sähköajoneuvojen latauspisteillä ja latauspistevalmiuksilla sekä automaatio- ja ohjausjärjestelmillä 733/2020
• Ympäristöministeriön asetus eräiden rakennuksen teknisten järjestelmien energiatehokkuuden vaatimuksista 718/2020

Vaikuttamaan halukkaiden kannattaa seurata lausuntopalvelu.fi-verkkopalvelua, jossa kulloinkin lausunnoilla olevat ehdotukset julkaistaan ja jonka kautta niihin voi antaa omat näkemyksensä.

Meritähti-Lustig korosti, että rakentamisen säädösmuutokset ovat kokonaisuus, jossa energiatehokkuus, päästöttömyys, uusiutuvan energian käyttö ja ympäristötiedon hallinta kietoutuvat yhteen. Uusien velvoitteiden onnistunut toimeenpano edellyttää tiivistä yhteistyötä viranomaisten, rakentajien, suunnittelijoiden ja tuotteiden valmistajien välillä.

KATSO ESITYKSEN DIAT TÄSTÄ
TUOTETIETOPÄIVÄN OHJELMAN JA KAIKKIEN ESTYSTEN DIAT NÄET TÄÄLTÄ.